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中共宝搏体育交通运输局党组 关于认真开好基层党支部专题组织生活会、开展民主评议党员工作的通知
作者:时间:2018年05月08日【字体设置:

中共宝搏体育交通运输局党组

关于认真开好基层党支部专题组织生活会、开展民主评议党员工作的通知

 

局属各基层党组织:

基层党组织开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作,对于严格党内政治生活,增强党组织活力,加强党员教育管理,确保“两学一做”学习教育常态化制度化至关重要,是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。根据市县统一部署,按照县委组织部《关于组织开好基层党支部专题组织生活会、开展民主评议党员和“双述双评”工作的通知》(新组通〔2018〕2号)文件要求,现就我局基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员和处置不合格党员工作有关事项通知如下:

一、主要任务及方法步骤

    (一)党支部组织生活会

组织生活会是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为中心内容的组织生活制度。各基层党组织要按照“一会四评”的方式,认真开好党支部组织生活会,增强党支部的凝聚力和战斗力。

一是要集中学习党的十九大报告和党章。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容,把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织集中学习的,不得召开组织生活会。

二是要联系思想工作实际查摆问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严,深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求,对照党章规定的党支部职责,重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,重点查摆形式主义和官僚主义新表现。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求,检查坚持组织生活制度,遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。

三是要严肃认真开展批评和自我批评。会前,支部班子成员之间、党员之间要开展谈心谈话,广泛听取群众和服务对象的意见。会上,支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题,班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评和自我批评要联系具体人具体事,不能大而化之、不痛不痒。

四是要拿出过硬措施抓整改。组织生活会后,党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见,列出问题清单,制订整改措施,做好整改台账,召开支委会对整改措施进行研究,整改台账要在会后一个月内上报基层党委。要抓住最突出的一两个问题马上就改,尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距,从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况,党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的,上级党组织将及时批评纠正,必要时采取组织措施。

组织生活会的基本程序:

1、个人自评。依据党员义务和岗位职责,对照“带头学习提高,带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的要求,重点围绕发挥作用以及履行承诺等方面,找差距、查不足、明方向。

2、党员互评。在党员个人自评的基础上,党员之间要逐个进行互评。党员互评应从团结的愿望出发,本着对同志和事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,提出改进建议。党支部书记要带头开展批评和自我批评。

3、支部讲评。党支部书记要按照党章规定的基本任务和单位职责,对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众反映好”的要求和所作的公开承诺,向支部全体党员报告支部工作及本人履职情况。同时,党支部书记要对本支部每名党员的思想、工作、学习等表现情况进行讲评。

4、领导点评。局党组班子成员按照工作分工,分头参加和指导联点单位党支部组织生活会,结合平时了解掌握的情况和党支部讲评情况,对党支部及其书记进行点评,也可根据需要对党员进行点评,肯定成绩,指出存在的问题和不足,并提出下一步需要改进的方向和要求。

(二)民主评议党员

民主评议党员工作在党组的领导下,以党员大会形式进,开展个人自评和党员互评。民主评议会议由党支部书记主持,邀请局党组班子分管领导到会指导并点评,与会党员人数不得少于应到会党员人数的三分之二。

民主评议党员的基本程序:

1、学习动员。通过上专题党课、集体讨论等形式,组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章、党规和党的重要文件以及重要会议精神,对党员普遍进行党员标准和党性教育,打牢思想基础。

2、自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容,客观地总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确方向,填写《民主评议党员登记表》。

3、支委初评。党支部委员会根据党员自我总结、日常管理考核、群众反映等情况,对每名党员的成绩和不足形成初步意见,作为党支部讲评的依据。

4、大会评议。召开支部党员大会,按以下步骤开展评议:(1)通报情况。党支部书记通报说明民主评议有关准备工作情况,对开展民主评议提出明确要求。(2)党员自评。党支部书记首先作自我总结,并带头开展自我批评,其他党员逐个进行自我总结和自我批评。因故无法参加会议的党员应提交个人总结材料。(3)党员互评。每个党员自评后,其他党员逐一对其进行评议,党支部书记带头提出具体批评意见。(4)支部讲评。党支部书记根据党支部委员会初评意见,结合党员自评和互评情况,对党员逐个讲评,指出存在的问题,提出改进意见。(5)上级点评。到会指导的上级党组织负责同志,重点对民主评议开展批评和自我批评情况进行点评,并对加强党支部和党员队伍建设提出要求。(6)民主测评。在充分评议的基础上,采取无记名投票方式,按照优秀、合格、基本合格、不合格等次,对党员进行民主测评。执法监管部门及服务行业、窗口单位等基层党组织,可以邀请一定数量的群众代表对党员进行满意度测评。

5、组织评定。支部党员大会评议结束后,党支部委员会根据民主评议情况,结合党员现实表现,重点是党员日常管理情况,按优秀、合格、基本合格、不合格等次,对每名党员形成评定意见,及时向党员反馈,并将党员评议结果报局党组备案。对党员领导干部的评议结果,按照干部管理权限,报上级党委组织部门备案。

党支部委员会应将民主测评结果作为组织评定的重要依据。一般按以下原则掌握:优秀等次名额,一般不超过本党支部党员总数的20%;评为优秀等次的,其优秀票应达到三分之二以上。对不合格票超过三分之一,经核实确有不合格党员具体表现情形的,应评为不合格等次;对不合格票未超过三分之一,但基本合格和不合格票合计超过40%的,应考虑评为基本合格等次。同时,有群众参与满意度测评的,凡满意票低于70%的,不能评为优秀等次;不满意票高于50%的,应考虑评为不合格等次。

对具有以下情形,事实确凿、影响较坏的,即使民主测评不合格票未超过三分之一,群众不满意票未超过50%,仍可由党支部委员会直接评定为不合格。

(1)理想信念缺失,信仰迷茫,推崇西方价值观念和社会制度,不信马列信宗教,热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动的。

(2)政治立场动摇,在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致,无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚,甚至信谣传谣、妄议中央,诋毁、损害党和国家形象的。

(3)宗旨观念淡薄,忽视群众利益,漠视群众疾苦,片面追求个人利益,与民争利甚至损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的。

(4)工作消极懈怠,不思进取、不负责任、不敢担当,被动应付、敷衍塞责、效率低下,在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用,甚至落后于普通群众的。

(5)组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,甚至参加非组织活动的。

(6)道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,贪图享受,奢侈浪费,沉迷低级趣味,生活作风不检点的。

 (7)在支部党员积分管理中得分60分以下的。

(8)违反党纪国法和作风建设规定,受到刑事处理或党纪处分的。

(三)严肃处置不合格党员

处置不合格党员的主要方式有: 1.限期改正。本人有继续留在党内的愿望、愿意接受教育帮助并决心改正的,应当限期改正,期限一般为1年,限期改正期间仍享有党员权利。2.劝其退党。对拒不改正,或限期改正后仍无转变,连续2年被评为不合格等次的,应劝其退党。3.除名。对劝而不退或本人坚持要求退党的,予以除名;对无正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党组织分配的工作的,以及超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员,按自行脱党予以除名。

处置不合格党员按以下程序进行: 1.调查核实。党支部对党员不合格表现进行调查,形成调查核实材料,研究提出初步处置意见。上级党组织可派人参加调查核实工作。党支部委员会指定专人与不合格党员进行专题谈话反馈,对无法取得联系或拒不接受谈话的,可以直接进入下一程序。2.上级预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报局党组和基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的,由基层党委报上一级党委组织部门预审。3.形成决议。经预审同意后,召开支部党员大会,通报对拟处置党员调查核实和预审情况,讨论初步处置意见并采取无记名投票方式进行表决。有表决权的到会人数超过应到会人数的半数,方可召开会议。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,才能通过处置不合格党员的决议。会前要通知拟处置党员到会,并允许申辩,不能到会的可提供申辩材料。处置决议需由本人签字,对拒不签字或因故不能签字的,党支部要在处置决议上注明。4。上报审批。党支部将处置决议连同相关材料一并报基层党委审批。对作出限期改正处置的,由基层党委审批;对作出劝退、除名处置的,由基层党委提出审批意见,报上一级党委组织部门审查批准。党支部接到审批意见后,及时通知被处置党员,并以适当方式宣布。被处置党员对处置结果有不同意见的,可在接到党支部通知之日起30日内,向党支部或上级党组织提出申诉,党组织要按照规定进行复议、复查,并作出回复。对无正当理由反复申诉的,党支部或上级党组织应当通知本人不再受理并在适当范围内宣布。

基层党组织要对受处置党员进行分类帮教。对限期改正的党员,重点帮助其转化提高,党支部每季度进行一次考察、每半年作一次综合分析并进一步改进帮教措施。对受到劝退、除名处置的,要教育他们做一个合格公民。

对不合格党员的组织处置决定,从支部党员大会作出决议之日起生效。限期改正期满后的不合格党员,党支部委员会提出重新评议的初步意见,提交支部党员大会进行重新评议和表决,也可与下年度民主评议工作合并进行。不合格党员受到劝退、除名处置后,改正错误积极,各方面表现良好,确实具备党员条件的,5年后可以重新申请入党。

处置不合格党员既要与党纪处分相区别,又要防止与党纪处分脱节或互相矛盾。对当年度受到严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员,可以直接评定为不合格等次,但一般不因同一问题再进行组织处置;若还有其他不合格表现的,应当按程序作出相应处理,对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

受组织处置的不合格党员,其处理决定、基层党委批复、调查核实材料等应及时归入个人人事或党员档案,做到有据可查。

二、工作要求

1、认真组织。各单位党支部书记要熟悉政策、掌握方法,明确程序,组织开好组织生活会和民主评议党员工作,抓好整改、取得实效。要坚持时间服从质量,对没有准备好的,不急于开会;对敷衍应付的,要批评教育、及时纠正;对民主评议流于形式、失真失实的,将责令重新进行。对年老体弱、行动不便的党员,可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。预备党员可参加民主评议,但不评定等次,评议结果作为按期转正的重要参考依据。各基层党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来,通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作,进一步了解掌握党员思想和工作生活情况,有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动,使党员感受到党组织的温暖。

2、注重评议结果。党支部要根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。对表现优秀的党员,要予以表扬或表彰,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正;经教育仍无转变的,要按党章和党内有关规定作出组织处理。

3、抓好问题整改。党支部班子和个人要认真对照查摆的问题和党员群众提出的意见,理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题,列出整改事项、作出整改承诺。做到所有需要整改的事项“四明确”:目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受群众监督。

4、把握节点。各单位要结合实际,统筹安排,2月底之前全面完成组织生活会及民主评议党员工作,两项工作可一并进行。

5、资料归档。专题组织生活会台账资料:①专题组织生活会方案;②支部班子、党员谈心谈话情况记录表;③支部班子及支委成员个人对照检查发言提纲;④党员自评、互评意见清单(均为条目式,其中互评要求每位党员对其他2-3名党员提出批评意见);⑤专题组织生活会主持词(含会议准备情况、会议总结及表态发言);⑥支部书记讲评材料;⑦上级领导点评材料(也可在会议记录中体现);⑨组织生活会总结报告(内容包括基本情况和会前准备、召开专题组织生活会和开展民主评议党员、查摆出来的主要问题、制定整改措施及对表现较差党员的帮教措施等情况)。民主评议党员台账资料:①党支部班子评议表;②民主评议党员测评表(一人一表);③民主评议党员登记表(一人一表,完成后及时送入个人档案)。会议记录:详细记录会议时间、地点、主持人、参会人员、未到会党员及原因、会议议程、党员批评与自我批评要点、支部书记讲评及领导点评讲话要点等。资料上报:各单位在会后10天内将专题组织生活会方案、总结报告、问题清单整改台账、民主评议党员测评汇总表复印件、会议记录复印件等资料报局党组备案。

 

附件:

1、局党组班子成员联点指导各党支部专题组织生活会安排表

    2、民主评议党员登记表

    3、党支部民主评议党员测评表

    4、党支部民主评议党员测评汇总表

 

 

 

 

                         中共宝搏体育交通运输局党组

                             2018年1月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

局党组班子成员联点指导各党支部

专题组织生活会安排表

 

联点单位

联点党组班子成员

备注

县交通运输局机关

宛玉禄

 

县交通建设质量安全监督管理所

林昌兴、黄兵

 

县道路运输管理所

杨建华

 

县农村公路管理所

林昌兴

 

县地方海事处

杨建华

 

县城市公共客运管理办公室

杨建华

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

民主评议党员登记表

(  年度)

姓  名

 

性 别

 

出生年月

 

文化程度

 

入党时间

 

所在基层党组织及职务

 

党员测评(填票数)

群众测评(填票数)

组织评定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

支部党员大会评议意见

 

 

 

 

 

 

 

支部书记签名或盖章          

年   月   日

党总支审查意见

 

 

 

 

 

 

党总支名称                            党总支书记签名或盖章          

年   月   日

党委审批意见

 

 

 

 

 

 

基层党委盖章                            党委书记签名或盖章          

年   月   日

未参加等次评定情况说明

 

 

 

 

 

 

 

注:本表一式三份,党委、党支部、党员个人档案各存一份。

附件3:

(盖章)   党支部民主评议党员测评表

 

序号

党员姓名

党员测评

群众测评

备注

优秀

合格

基本合格

不合格

满意

基本满意

不满意

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:党员测评由参会党员,在“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四栏任选一栏并打“√”;群众测评由参会群众,在“满意”、“基本满意”、“不满意”三栏任选一栏并打“√”。

 

附件4:

(盖章)   党支部民主评议党员测评汇总表

 

序号

党员姓名

党员测评(填票数)

群众测评(填票数)

组织评定

合格

合格

总票数

满意

基本满意

满意

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:此表一式三份,基层党委(党组)、党支部各留一份存档,一份报县委组织部备案。

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